Predsjednik opasnih namjera

Šta je cilj novog zakona vlasti RS-a o imovini u tom entitetu? Tenzije do otcepljenja ili tenzije dok se ne dođe do miliona? Služi li Dodiku državna imovina kao zalog za dobijanje stranih kredita? Da li prijetnjama o otcjepljenju želi sakriti stvarnu nakanu- a to je krčmljenje imovine čije se knjiženje privodi kraju? I jedno i drugo - opasno. Ko će zaustaviti pljačku države od entiteta, a ko će odgovarati što na njoj umjesto BiH piše imovina RS?

Ukaz o proglašenju Zakona o nepokretnoj imovini koja se koristi za funkcionisanje javne vlasti RS-a donio je Milorad Dodik nakon što je Narodna skupština RS-a krajem prošle godine usvojila neustavni zakon koji je suprotan Ustavu BiH i Zakonu o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom BiH. Prvo je reagovao visoki predstavnik Christian Schmidt koji je suspendovao Zakon o nepokretnoj imovini koja se koristi za funkcionisanje javne vlasti RS-a do konačne odluke Ustavnog suda BiH ili dok Ustavni sud ne donese odluku o privremenim mjerama. Ubrzo je uslijedila i reakcija Ustavnog suda BiH koji je donio odluku o privremenoj mjeri i privremeno stavio van snage Zakon o nepokretnoj imovini koja se koristi za funkcionisanje javne vlasti RS-a.

"Ova odluka stupa na snagu odmah i proizvodi pravno djelovanje do donošenja konačne odluke Ustavnog suda BiH", kazala je predsjednica Ustavnog suda BiH Valerija Galić.

"Današnja odluka Ustavnog suda je sramna jer nema u njoj ničega pravnog", smatra predsjednik RS-a Milorad Dodik.

"Mi mislimo da je ova odluka Ustavnog suda, na nju će pravni odgovor stići odlukama Narodne skupštine kao i druge odluke su jednostavno usmjerene protiv suvereniteta RS-a", naveo je Nenad Stevandić, predsjednik NSRS-a.

Ustavni sud BiH je svoju odluku donio na osnovu zahtjeva članova Predsjedništva BiH Denisa Bećirovića i Željka Komšića,11 delegata Predstavničkog doma i pet delegata Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH.

"Ustavni sud je ocijenio da zaista postoje razlozi da se ova privremena mjera donese i sa aspekta pravne sigurnosti i eventualno štetnih posljedica koje mogu nastati stupanjem, implementacijom odnosno početkom primjene ovog zakona", dodala je Galić.

Bez obzira na odluku državnog Ustavnog suda, vlast u RS-u najavljuje nastavak antiustavnog i nezakonitog prisvajanja imovine države BiH.

"Pripremamo novi zakon i mi ćemo taj novi zakon ponovo donijeti. Vjerovatno prije nego što Ustavni sud, ovaj koji hoće da poništi, poništava. Ali to je način naše borbe za to. I mi od toga odustati nećemo", tvrdi Dodik.

Odluka Ustavnog suda BiH se mora poštovati, u suprotnom Tužilaštvo BiH bi moralo reagovati i krivično procesuirati sve one koji krše odluke najviše pravne instance u našoj zemlji. Ustavni sud BiH je primijetio da je naziv osporenog zakona istovjetan nazivu zakona koji je Ustavni sud već stavio van pravne snage u septembru prošle godine te da osporeni zakon sadrži određene odredbe koje su bile sadržane i u ranijem zakonu. Poništavajući raniji sporni zakon Ustavni sud je konstatovao da je Narodna skupština RS-a donijela sporni zakon protivno Ustavu BiH koji dodijeljuje Parlamentarnoj skupštini BiH i državi BiH nadležnost da regulira pitanja imovine iz spornog zakona. To pitanje se mora riješiti na državnom nivou koje entiteti ne mogu regulisati svojim zakonima.

"U onom momentu kada vidim da su ugroženi suverenitet, nezavisnost i teritorijalni integritet BiH uvijek ću reagirati odlučno i promtno. Tako je bilo i po pitanju državne imovine i tako će i biti na svakom sljedećem potezu, ako dođe do ugrožavanja države BiH2, istakao je član Predsjedništva BiH Denis Bećirović.

"Evo očito je da je Miloradu Dodiku i drugima jasno šta će biti s tim zakonom čim se najavljuju nove incijative", kazao je potpredsjednik RS-a Ćamil Duraković.

Međutim, Dodik odbacuje bilo kakvu mogućnost da se na nivou države BiH reguliše to pitanje.

"Na nivou BiH nećemo prihvatiti raspravu o bilo kom dokumentu kojim se reguliše bilo kakva imovina. Mi ćemo dalje da funkcionišemo na bazi pristupa toj imovini."

Prema mišljenju pravnih stručnjaka i ekeperata, ponašanje vlasti u RS-u i najave novog neustavnog i nezakonitog djelovanja su alarm za oštriju reakciju međunarodne zajednice i pravosudnih institucija naše zemlje.

"Ono što bi OHR trebao uraditi u skladu sa principima vladavine prava jeste da zabrani političko djelovanje Miloradu Dodiku. I da odmah stavi van snage takve zakone s kojima očigledno se narušava dejtonski ustavno-pravni sistem. Narušava se pozicija Ustavnog suda. Narušava se autoritet Ustavnog suda. I pri tome se vrši više krivičnih djela u sticaju", ističe Zlatan Begić, profesor ustavnog prava.

"Mislim da će zaštitna mjera i eventualno kršenje zaštitne mjere koje nagovještavaju funkcioneri RS-a ovoga puta, vrlo lako može imati i utvrđivanje krivično-pravne odgovornosti za ne provođenje odluka Ustavnog suda2, navodi ekspert za državnu imovinu Muharem Cero.

Vlast u RS-u u kontinuitetu krši presude i odluke Ustavnog suda BiH, kao i odluke visokog predstavnika koje regulišu pitanje državne imovine te državni Zakon o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom BiH. Za krivično procesuiranje je nadležno Tužilaštvo BiH, a zbog kršenja presuda i odluka Ustavnog suda kao i neustavnog i nezakonitog prisvajanja državne imovine do sada niko nije osuđen.

"Tužiteljstvo po službenoj dužnosti treba pratiti da li, jer tužiteljstvo će biti upoznato sa odlukom o privremenoj mjeri", navodi Galić.

"Ja ne znam šta oni čekaju.J a mislim da je to strašna poruka i svim građanima BiH. E upravo to je najviši vid korupcije kada neko neustavnim zakonima pokuša da otuđi ni manje ni više nego državnu imovinu", dodaje Begić.

Izmjenama i dopunama Zakona o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom BiH koji je prošle godine nametnuo visoki predstavnik nedvosmisleno se potvrđuje da državnom imovinom može raspolagati isključivo država BiH kao njen titular.

"Do donošenja zakona BIH titular državne imovine je BiH. Dok BiH ne donese taj državni zakon ne bi se smjelo raspolagati, bilo kakve statusne promjene imovine vršiti", upozorava Galić.

"I da država BiH treba svojim zakonom regulisati status te imovine. Vidite koliki su otpori iz entiteta RS. Gdje god je imovina, tu su interesi. Neko se očigledno i plaši da se to uredi na adekvatan način", smatra Begić.

Suprotno odlukama Ustavnog suda BiH, a i zabranama visokog predstavnika, entitet RS je, prema izjavama njihovih zvaničnika, već završio proces knjiženja imovine države BiH na entitet RS što predstavlja direktno kršenje bosanskohercegovačkog ustava i zakona.

"To je sve završeno, što se RS tiče, uknjižena i neće se knjižiti drugačije. Uknjižena je i neće se knjižiti drugačije. Koji ćemo mi mehanizam izabrati da to branimo, da li čestim izmjenama zakona ili donošenjem novih zakona, apsolutno je nebitno. Znači, bitno je da je imovina uknjižena na RS i da se to neće mijenjati", tvrdi Stevandić.

Potvrđuje to primjer iz Doboja. Naime, Vlada RS-a je imovinu koja je pod zabranom raspolaganja prenijela u vlasništvo Grada Doboja. Radi se o vojnoj imovini bivše JNA koja se nalazi na lokalitetu Putnikovo Brdo koja je imovina države BiH.

"RS odnosno Vlada RS je između ostalog donijela jednu veoma značajnu odluku gdje je prenijela 300 hiljada kvadrata zemljišta na lokalitetu Putnikovo brdo u vlasništvo Grada Doboja, a u cilju realizacije ozbiljnih investicionih projataka", navodi pravobranilac RS-a Milimir Govedarica.

O svemu tome u Republičkoj upravi za geodetske i imovinsko-pravne poslove RS-a su odbili da govore za Mrežu. Kratko su saopštili da obavljaju poslove iz svoje zakonske nadležnosti. Međutim, neustavno i nezakonito prisvajanje imovine države BiH ne bi smjelo proći nekažnjeno. Na potezu su Tužilaštvo BiH i OHR.

"Sve što se događa ovih dana je traženje podobnog tehnologije da se zaštite odgovorna lica u RUGIP-u. Konkretno koji su bili predlagač, spornog zakona je bio RUGIP i njegov direktor Stanković, inače Dodikovo kumče", dodaje Cero.

"Treba podići optužnice i treba procesuirati ljude koji su to svojom rukom upisali", ističe Begić.

Vlast RS je to već priznala u članu 1. osporenog Zakona o nepokretnoj imovini koja se koristi za funkcionisanje javne vlasti u kojem se govori o nepokretnoj imovini države BiH koja je upisana u javne evidencije o nepokretnostima. Time su potvrdili da su nastavili sa protivustavnom primjenom neustavnih zakona, direktno kršeći Ustav BiH i odluke Ustavnog suda BiH.

"Dakle, oni su upisivali, oni kroz taj zakon priznaju da su upisivali. I oni to čak nisu ni krili", kaže Begić.

"Ne zaboravite da je RUGIP u suštini i odgovorna lica u RUGIP RS nisu ništa drugo tek puki izvršioci naloga. Milorad Dodik potvrđuje da on svojom institucionalnom pozicijom i stranačkom pozicijom koordinira cijeli postupak", pojašnjava Cero.

Nakon odluke Ustavnog suda BiH, Milorad Dodik je pisao premijeru RS-a Radovanu Viškoviću i zatražio od entitetske Vlade da se izjasni o tom pitanju. Baš na dan kada se održavala sjednica Vlade u njeno sjedište stigao je Milorad Dodik koji je odbio da govorio o detaljima posjete i razlozima pisanja pisma Viškoviću koji je na čelu Vlade koju predvodi Dodikov SNSD.

"Bili ste sada u Vladi da li ste razgovarali, danas je sjednica Vlade? Bio sam u Vladi. Imam ja tu i nekih drugih poslova u Vladi. Naravno, imovina je nešto što pripada nama. I neće nikada u Federaciji biti na nivou BiH tu priliku da ovladaju ovom imovinom. Šta god vi poduzeli. Ako zbog toga treba da se raziđe BiH, raziće se. A imovina pripada RS-u."

Nakon Vlade, održan je sastanak vladajuće koalicije u RS-u,a na dnevnom redu je ponovo bila imovina.Dodik ponovo najavljuje novi zakon i prijeti secesijom.

„Sad ćemo vratiti svu imovinu u nadležnost RS-a. I onu koja je ranije data BiH. Sve ćemo vratiti u RS. Sljedeći zakon koji ćemo donijeti. Odvojit ćemo RS, ako nam budete otimali imovinu. Pa vi pričajte šta god hoćete. Dodik secesija, Dodik ovo, Dodik ono", kaže predsjednik RS-a.

"(Da li je tačno da idu najave novog zakona o nepokretnoj imovini? Samo kratko, ništa se ne mijenja. Dnevni red usvojen. Eto. (Izjavili ste da je imovina sva uknjižena?) Jest. (Na osnovu čega ste to izjavili?) Pa na osnovu podataka da je sva uknjižena. (Kada je uknjižena?) Davno", kazao je Stevandić.

"Polako. Sve će doći. Ne možemo mi pričati o novom zakonu, dok ne bude odluka Ustavnog suda. Sad je samo privremena mjera", navodi Višković.

Dodikova najava secesije RS-a zbog propalog pokušaja neustavnog i nezakonitog prisvajanja imovine države BiH direktno podriva suverenitet i teritorijalni integritet BiH zbog kojeg bi morali reagovati pravosudne institucije naše zemlje i predstavnici međunarodne zajednice.

"Postoje nadležne državne institucije koje imaju obavezu da sankcioniraju sve one koji krše ustavnost i zakonitost u našoj zemlji. Ko god to radi morat će snositi sankcije uvezi toga. Mislim na sve organe, a između ostalog i na Tužilaštvo BiH", ističe Bećirović.

"Put kojim Milorad Dodik pokušava odvesti RS, a to je put velikodržavnih politika, rušenja BiH, prisvajanja njezine imovine, prerogativa suvereniteta, pa možda i prisajedinja sa Beogradom", navodi Begić.

Neustavnim i nezakonitim prisvajanjem, Dodik želi da entitet RS može nesmetano založiti imovinu države BiH za kreditna zaduženja na inostranim berzama.

"Mislim da u ovom momentu je Miloradu Dodiku i politici koju on provodi i zagovara i uz podršku koalicionih partnera je prioritet u stvari da se ovo založi kako bi se opravdala dugovanja ili buduća neka kreditna zaduženja. Ovaj entitet je poprilično u finansijskoj dubiozi, zaduženje je koliko su moja saznanja negdje oko 6 milijardi", navodi Duraković.

"U potezima i ponašanju i dnevnoj komunikaciji vide se i primjetni su znaci nervoze. Šta stoji iza tih znaka nervoze, pretpostavlja se i mi možemo zapravo spekulisati da sasvim veliku ulogu u tome igraju i zaduženja, odnosno naplata duga koji pogotovo u ovoj godini stiže za RS. I premašuje milijardu", istakla je politička analitičarka Tanja Topić.

Dakle, RS-u prijeti finasijski kolaps zbog katastrofalne ekonomske politike vladajućeg režima Milorada Dodika koji konstantno prijeti secesionističkom politikom i protivustavnim djelovanjem podrivajući vladavinu prava, teritorijalni integritet i suverenitet države BiH.

Ovo je prilog iz magazina Mreža. Sva izdanje ove emisije pogledajte OVDJE.

federalna.ba