Cero: Da smo čekali zaštitnu mjeru, imovina bi bila preknjižena

Ko je vlasnik imovine, taj ima i državu. Novom pokušaju entiteta RS da ovlada državnom imovinom presudio je Christian Schmidt. Imovina je vlasništvo Bosne i Hercegovine - sve dok drugačije ne odluči Ustavni sud Bosne i Hercegovine ili državni parlament. Pokušaja je bilo i ranije. Posljednji je trebao stupiti na snagu večeras u ponoć. No, visoki predstavnik je tu namjeru osujetio Bonskim ovlastima bez ostavljanja mogućnosti različitim tumačenjima.

Stručnjak za pitanje državne imovine Muharem Cero objašnjava da je ovo bila igra na vrijeme - da smo čekali zaštitnu mjeru, a bilo bi dovoljno samo nekoliko dana, imovina bi bila preknjižena.

Na ovaj način to je pravno onemogućeno. Sve do donošenja zakonskog rješenja u Parlamentarnoj skupštini BiH. No, ranijih pokušaja je bilo. 2005. godine Komisija za državnu imovinu ponudila je tri rješenja. Iz RS-a su tražili da sva državna imovina postane vlasništvo entiteta. Ovakav zakon usvojen je u NSRS-u 2010. godine. Međutim, visoki predstavnik je godinu kasnije obustavio primjenu ovog zakona. Drugi prijedlog je onaj iz Federacije - država BiH je vlasnik, a entiteti i drugi nivoi vlasti koriste državnu imovinu. Ovakav prijedlog nije bio prihvatljiv predstavnicima RS-a, kao ni treće, kompromisno rješenje, da je država BiH vlasnik cjelokupne imovine, a entiteti vlasnici na prostoru entiteta. Zato je usljedio i posljednji pokušaj ovladavanja državnom imovinom početkom ove godine usvajanjem zakona o nepokretnoj imovini, prema kojem je RS vlasnik državne imovine koja se nalazi na prostoru ovog entiteta. 24 sata prije nego što je zakon trebao stupiti na snagu, Schmidt je iskoristio Bonske ovlasti i donio bitnu promjenu.

“Visoki predstavnik je prvi put jasno i eksplicitno utvrdio da se radi o imovini države i da zakon ostaje na snazi do donošenja zakona u institucijama BiH, a ranije je bilo dok se ovo pitanje ne riješi”, podsjeća Cero.

U zaštitu države stali su i delegati. Na adresu Ustavnog suda stigla apelacija za ocjenu ustavnosti spornog zakona. Podnesak su predali delegati iz Kluba bošnjačkog naroda u Parlamentu BiH te delegat iz Kluba hrvatskog naroda Zlatko Miletić.

“Argumentacija se tiče međunarodnih obaveza BiH koje su preuzete potpisivanjem Sporazuma o sukcesiji i pozvali smo se na niz odluka Ustavnog suda BiH - ovo je šesti put da entitet RS pokušava da rješi pitanje državne imovine jednostrano tako da imamo bogatu praksu Ustavnog suda na koju smo ukazali u ovom zahtjevu”, kazao je apelnat Dževad Mahmutović.

Dok se čeka na odluku Ustavnog suda BiH, entitetski zakon je suspendovan, eventualni nastavak primjene ovog zakona nosi pravne, a Schmidt je najavio i političko-ekonomske posljednice. No, pitanje vlasništva nije jedino sporno. Država BiH ne posjeduje ni kompletan popis državne imovine. Uradilo se nešto. OHR se pismeno 2009. godine obratio zemljišno-knjižnim uredima i katastrima sa zahtjevom da dostave dokumente sa popisom državne imovine u koju, između ostalog, spada poljoprivredno zemljište, šume i šumska zemljišta, rijeke, institucije, vojni objekti te druga javna dobra. Iste godine, izvještaj je dostavljen entitetskim Vladama sa zahtjevom da se pristupi pregovorima i raspodjeli imovine. Kako do rješenja nije došlo, pokušalo se jednostrano. Svaki pokušaj završio je u korist države jer pitanje imovine je pitanje države.

federalna.ba