Zastoj u PSBiH: Bez entitetske većine za raspravu o Prijedlogu budžeta

Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH održao je hitnu sjednicu na kojoj je razmatran Prijedlog zakona o budžetu institucija BiH i međunarodnih obaveza za 2025. godinu. U drugom krugu glasanja nije bilo entitetske većine da se o Prijedlogu budžeta raspravlja bez predlagača. Sjednica se nastavlja sutra u 12. 

Predsjedavajući Doma, Marinko Čavara (HDZ BiH), podsjetio je da je ovaj prijedlog već bio predmet rasprave 1. septembra, kada je vraćen Predsjedništvu BiH na doradu zbog primjedbi, posebno u dijelu koji se odnosi na povećanje plata vojnicima, policajcima i zaposlenima sa najnižim primanjima. Čavara je istakao da je Predsjedništvo BiH 11. septembra ponovo dostavilo prijedlog zakona – bez ikakvih izmjena.

Rokovi i obaveze iz Predsjedništva BiH

Na vanrednoj sjednici 10. septembra Predsjedništvo je zadužilo Vijeće ministara BiH da u roku od pet dana pripremi korigovani tekst budžeta i dostavi ga Predsjedništvu, kako bi isti bio upućen u parlamentarnu proceduru. Kako korigovani tekst nije dostavljen, sazvana je hitna sjednica Doma.

Zaključak Predsjedništva predviđa i obavezu Parlamentarne skupštine da se izjasni i o ovom, nekorigovanom prijedlogu, ako se korekcije ne izvrše.

Poslanici traže odgovore – budžet i dalje neanalitičan

Tokom rasprave, poslanici su iznijeli niz primjedbi. Poslanik Safet Kešo (SDA) je tokom diskusije pitao da li je Predsjedništvo BiH postupilo u skladu sa zaključkom Predstavničkog doma, da li je potom Vijeće ministara BiH postupilo po onome što je od njega očekivalo Predsjedništvo BiH i je li sada analitički strukturiran budžet, budući da je to bila osnovna zamjerka.

- Imamo li mi danas uvjete koje nismo imali prošli put za raspravu u ovoj tački dnevnog reda - pitao je Kešo.

Čavara je kazao da je Predsjedništvo dostavilo isti tekst koji su poslanici prošli put vratili zaključkom.

- Tražili su, ukoliko Vijeće ministara u roku od pet dana ne popravi, ne učini ono što su oni tražili, da mi raspravljamo o istom zakonu. To je naša obaveza, predlagač je tako tražio i naša je odluka da li ćemo raspravljati po hitnom ili po nekom drugom postupku. Nismo imali drugog rješenja - naveo je Čavara.

Poslanik Milorad Kojić (SNSD) je kazao da imaju zaključak Predsjedništva BiH u kome se zadužuje ministar finansija i zamjenik ministra finansija, da u Parlamentarnoj skupštini, u ime Predsjedništva izvještavaju o Prijedlogu budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za 2025. godinu. Zanima me da li su stekli svi uslovi da se ova tačka uopšte nađe na dnevnom redu, obzirom da je Predsjedništvo zadužilo ministra i zamjenika ministra, koji danas nisu ovdje, da izvještavaju - pitao je Kojić.

Čavara mu je odgovorio da su poslanici dobili zaključke od predlagača "koji kaže da ostaje kod istog teksta, bez obzira na naš zaključak, a Vijeće ministara nije uradilo ono što je od njega tražilo Predsjedništvo".

- U jednom od zaključaka se od nas traži, ako se to ne dogodi, da mi razmatramo prijedlog koji su oni već ranije predložili. Ovo je naša obaveza, sukladno proceduri, po Ustavu - pojasnio je Čavara.

Čavara je odgovorio da je dostavljen identičan tekst i da je obaveza Doma da o njemu raspravlja. Milorad Kojić (SNSD) je ukazao na to da su Predsjedništvo i Vijeće ministara zadužili ministra i zamjenika finansija da obrazlože prijedlog, ali da njih nema na sjednici.

Oštra kritika – “Predsjedništvo ne poštuje ovaj dom”

Šemsudin Mehmedović (Mješoviti klub) ocijenio je da Predsjedništvo BiH ignoriše zaključke i zakone koje usvaja Dom, te pozvao da se prijedlog ne razmatra po hitnom postupku, već u skraćenoj proceduri uz amandmane.

Mia Karamehić Abazović (Narod i pravda) upozorila je da je neprihvatljivo da se poslanici stalno dovode u situaciju da raspravljaju o dokumentima bez prisustva predlagača. Smatra da komisije Doma nemaju kapacitet da same koriguju budžet bez saradnje Ministarstva finansija.

Nebojša Radmanović (SNSD) rekao je da su i Predsjedništvo i Vijeće ministara zakasnili sa dostavljanjem prijedloga i da je slanje istog dokumenta “omalovažavanje Doma”. Nazvao ga je “neprimjenjivim i protivustavnim budžetom”.

Glasanje bez entitetske većine – pauza i prošireni kolegij

Nakon rasprave, poslanici su glasali o tome da li će uopšte raspravljati o prijedlogu zakona bez predstavnika predlagača. Od 37 prisutnih, 22 su bila “za”, 12 “protiv” i tri “suzdržana”, ali nije postignuta entitetska većina. 

federalna.ba/Fena