HNV BiH podržao ukidanje entiteta: "Bosna i Hercegovina treba biti federacija deset kantona"

Hrvatsko narodno vijeće Bosne i Hercegovine (HNV BiH) podržalo je prijedlog austrijskog političkog aktiviste i predsjednika Austrijskog komiteta za proširenje NATO-a Günthera Fehlingera o ustavnom uređenju Bosne i Hercegovine, kojim se predviđa ukidanje etničkih entiteta i uspostavljanje moderne evropske federacije sastavljene od deset kantona.

Iz HNV-a BiH navode da bi takav model ustavnog uređenja omogućio očuvanje jedinstva države, uz visok stepen autonomije kantona, te istovremeno sačuvao multietnički karakter Bosne i Hercegovine.

Prema njihovoj ocjeni, federalizacija cijele države mogla bi doprinijeti razvoju demokratskih odnosa, efikasnijem funkcioniranju institucija i uklanjanju postojećih institucionalnih blokada koje, kako navode, proizlaze iz aktuelnog ustavnog sistema uspostavljenog nakon Daytonskog mirovnog sporazuma.

HNV: Model bi spriječio nove podjele

Hrvatsko narodno vijeće smatra da bi ovakav model uređenja BiH smanjio prostor za eventualne pokušaje secesije i nove teritorijalne podjele države, dok bi istovremeno lokalnim i regionalnim zajednicama omogućio široku autonomiju.

„Takvo uređenje Bosne i Hercegovine osiguralo bi jedinstvo države uz visok stepen autonomije kantona, sačuvalo multietnički karakter društva i države, omogućilo razvoj demokratskih odnosa te otklonilo postojeće institucionalne blokade“, navodi HNV BiH.

Iz ove organizacije posebno ističu da prijedlog Fehlingera nije nov koncept, već da je u velikoj mjeri podudaran s prijedlogom ustavnog uređenja koji je HNV usvojio još 1994. godine.

Prijedlog HNV-a iz 1994. godine

HNV BiH podsjeća da je njegov prijedlog usvojen na Općem saboru Hrvata BiH 6. februara 1994. godine.

Kako navode, Fehlingerov prijedlog predstavlja racionaliziranu verziju tadašnjeg koncepta, prije svega zato što predviđa manji broj federalnih jedinica.

HNV smatra da je smanjenje broja federalnih jedinica posebno značajno u okolnostima postojeće, kako navode, velike i skupe državne administracije.

„Sam koncept federalizacije cijele države identičan je prijedlogu HNV-a iz 1994. godine“, poručili su iz HNV-a BiH.

U toj organizaciji smatraju da je opravdanost tadašnjeg prijedloga potvrđena i Washingtonskim sporazumom, koji je u velikoj mjeri slijedio njegove temeljne principe.

Prema ocjeni HNV-a, prijedlog iz 1994. godine doprinio je prekidu rata i otvorio prostor za normalizaciju odnosa među narodima u Bosni i Hercegovini.

Kritike postojećeg daytonskog sistema

HNV BiH posebno kritizira sadašnje ustavno uređenje Bosne i Hercegovine, zasnovano na entitetskoj strukturi, ocjenjujući ga neracionalnim i nefunkcionalnim.

Iz ove organizacije smatraju da je zbog toga potrebna „hitna i temeljita ustavna reforma“.

Kao jedan od ključnih problema navode veliki broj nivoa vlasti i administrativnih struktura, što, prema njihovoj ocjeni, proizvodi dodatne troškove i otežava efikasno upravljanje državom.

Problem predstavlja i složena podjela nadležnosti između različitih nivoa vlasti. HNV smatra da takav sistem omogućava institucijama da odgovornost za neriješene probleme prebacuju jedne na druge.

„Građani ostaju bez jasne adrese“

Iz HNV-a BiH upozoravaju da posljedice takvog sistema najviše osjećaju građani, koji se suočavaju s nepreglednom mrežom institucija i nadležnosti. Kako navode, odgovornost za rješavanje problema često se prebacuje s jedne institucije na drugu, odnosno s jednog nivoa vlasti na drugi.

„Građani, izgubljeni u nepreglednom sistemu nadležnosti, ostaju bez jasne adrese kojoj se mogu obratiti, bez odgovora i, naposljetku, bez vlasti koja je spremna preuzeti odgovornost i djelovati“, poručuju iz Hrvatskog narodnog vijeća BiH.

HNV BiH ovim stavovima ponovo otvara pitanje sveobuhvatne promjene ustavnog sistema Bosne i Hercegovine, uz zalaganje za model u kojem bi država zadržala jedinstven institucionalni okvir, dok bi kantoni imali široku autonomiju.

Prijedlog dolazi u trenutku kada se u Bosni i Hercegovini ponovo intenzivno razgovara o funkcionalnosti postojećeg ustavnog sistema, raspodjeli nadležnosti i potrebi za reformama koje bi trebale smanjiti institucionalne blokade i učiniti rad javne uprave efikasnijim.

federalna.ba

Federalna.ba dostupna je i kao mobilna aplikacija. Preuzmite je na Google Playu i App Storeu.