Da li je realan optimizam u BiH uoči Izvještaja o napretku BiH?

Evropska komisija će sutra objaviti godišnji Izvještaj o napretku Bosne i Hercegovine na putu prema Evropskoj uniji te ocijeniti napredak u ispunjavanju 14 prioriteta koje je pred nas postavila 2019. godine. Da li će iz Brisela stići zeleno svjetlo za otvaranje pristupnih pregovora, pitanje je o kojem se zasad samo nagađa, ali većina domaćih političara dijeli optimizam da bi do toga moglo doći. Kada se podvuče crta šta smo uradili na evropskom putu, mnogi su saglasni da je moglo i više.

Bosna i Hercegovina je u proteklim mjesecima usvojila pet državnih zakona koji su dio EU prioriteta, iako prema ocjenama OSCE-a i Vijeća Evrope, neki od njih nisu usklađeni sa standardima Evropske unije. U pitanju su Izmjene Zakona o slobodi pristupa informacijama, Zakon o ombudsmanu za ljudska prava, Zakon o strancima, Zakon o vinu, te o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću BiH. Stoga, lider HDZ-a Dragan Čović smatra da će novi izvještaj Evropske komisije o napretku biti „dovoljno pozitivan i motivirajući“ za bh. vlasti. Njegov optimizam ide dotle da bi Bosna i Hercegovine, čak i sutra, mogla dobiti datum otvaranja pristupnih pregovora:

„Siguran sam da će to izaći na pozitivno, znamo da je teško usaglasiti stajalište svih 27 zemalja, bit će onih koji će tražiti da se neke stvari iz tog izvještaja korigiraju, da se da još jedan naglasak da mi moramo pojačati naše aktivnosti u naredna dva mjeseca. Ovdje taktike nema, evropski put nema alternativu, mi te zakone moramo usvojiti i stvoriti jednu stabilnost.“

Također, prvi čovjek SDP-a Nermin Nikšić je optimista. Kaže, u proteklom periodu smo uspjeli usvojiti jedan set zakona te graditi pozitivnu atmosferu razgovora i dogovaranja. Istina, nije zadovoljan brzinom kojom Bosna i Hercegovina ispunjava obaveze prema Evropskoj uniji, ali napominje da su se neke stvari pomakle s mrtve tačke:

"Kada smo preuzeli vlast, građanima smo obećali da ćemo pokrenuti reforme, obećali smo da ćemo popraviti narušeni imidž BiH u svijetu, da ćemo ubrzati put ka Evropskoj uniji, a obećali smo i da se nećemo baviti populizmom već rješavanjem stvarnih problema građana. Dajemo sve od sebe da tako i bude. Umjesto da pronalazimo opravdanje za neuspjeh, tražimo način da BiH pokrenemo i da odmrznemo višegodišnje blokade.“

Međutim, treba podsjetiti da, i pored toga što je usvojeno pet zakona, najvažniji su još na čekanju. Političkog dogovora nema o zakonima koje je Unija navela kao "ključne", a to su zakoni o sprečavanju sukoba interesa, o sprečavanju pranja novca, te zakon o Sudu BiH i Ustavnom sudu BiH. Predsjednik SNSD-a Milorad Dodik:

„Mi smo imali ideju iz Republike Srpske da napravimo taj još jedan očekivani korak, ali očigledno njega nema i gubimo vrijeme na tome, žao mi je što nije uspjelo. Nećemo ući u EU nikada. Prije će se EU raspasti nego što mi uđemo u EU.“

Predsjednik NiP-a i ministar vanjskih poslova BiH Elmedin Konaković je, komentirajući nedavnu posjetu predsjednice Evropske komisije Ursule fon der Lajen (Ursula von der Leyen) Sarajevu, kazao da su njene poruke „optimistične“:

„EU pokazuje najozbiljnije do sada, da, o ovom prostoru Zapadnog Balkana, razmišlja ozbiljno. Čini mi se da su konkretniji nego ikad. Tu priliku imamo do kraja godine intenzivno, a poslije toga, vjerovatno, s nešto manjim intenzitetom.“

Ipak, kada se podvuče crta šta smo uradili na evropskom putu, mnogi su saglasni da je moglo i više. Direktorica Direkcije za evropske integracije Elvira Habota:

"Dosta toga je urađeno, ali naravno da je moglo više.“

Prema ocjeni analitičara koji prate proces evropskih integracija, Bosna i Hercegovina će u izvještaju Evropske komisije najvjerovatnije biti označena kao država koja je napravila ograničeni napredak, što je mnogo bolje u poređenju s nekoliko prethodnih, negativnih izvještaja. Generalni sekretar Evropskog pokreta u BiH Haris Plakalo:

„Još je to daleko od onog većeg napretka da možemo kazati da smo ispunili mnogo toga, i mislim da će biti prioritet da se to ispuni do decembra, kada se očekuje zasjedanje Evropskog vijeća.“

Predsjedavajuća Vijeća ministara Borjana Krišto, uoči predstavljanja izvještaja, uputila je pismo evropskom komesaru za proširenje Oliveru Varheljiju (Olivér Várhelyi) u kojem, među ostalim, navodi da je BiH učinila vidljive pomake i značajan napredak te vjeruje da će naši napori na reformskom putu biti prepoznati i vidljivi u izvještaju Evropske komisije.