Zakoni o Sudu i VSTV-u: Propušteni rokovi i zastoj na evropskom putu
Efikasnost državnih institucija Bosne i Hercegovine ključna je za reformu pravosuđa i jačanje vladavine prava. Ipak, umjesto potrebne odlučnosti da se zemlja izvuče iz pozicije najlošije rangirane među kandidatima za članstvo u Evropskoj uniji, vlast uporno probija rokove, usvaja različite verzije zakona, čeka mišljenja administrativnog tijela Venecijanske komisije i time gubi uvjete za dobijanje prve, smanjene tranše iz Plana rasta. Optimizma za napredak sve je manje, posebno u izbornoj godini, jer bez reformskih zakona neće biti ni dobrih vijesti iz Brisela.
Iz godine u godinu, rok za rokom, Bosna i Hercegovina i ovog mjeseca propušta još jednu priliku za dobre vijesti iz Brisela. Očekivano, jer umjesto reformi i zakona mjesecima brojimo različite verzije, ruke i prohodnost kroz domove. Pri tome nijedan, ni Zakon o Sudu niti VSTV-u, ne zadovoljavaju potpuno evropske standarde. Nudimo pogrešne, spremamo nove.
„Čekam da se raščisti proceduralna gužva s ovim zakonima kako bi mogli staviti te zakone. Međutim, ono što je izvjesno i što je posljedica ovakvog ponašanja jeste da sada propuštamo posljednji martovski rok u vezi evropskog puta. Evropska komisija je odgovorila da mišljenje o zakonu o VSTV-u ne može dati prije juna ili septembra“, rekao je Predrag Kojović, zastupnik Naroda i pravde u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine.
Ironično, ovaj put zapeli smo u procedurama koje smo sami sebi nametnuli. Venecijanska komisija bh. vlasti je više puta obavještavala o nedostacima zakonskih rješenja o pravosudnim institucijama. No, zaključkom Zastupničkog doma Ustavnopravna komisija sada mora čekati još jedno, novo, za Zakon o VSTV-u.
„Mi smo u obavezi tražiti mišljenje Venecijanske komisije, što smo i učinili, i kada ga primimo, Ustavnopravna komisija Zastupničkog doma mora ga uvrstiti u izvještaj o održanoj javnoj raspravi. Ipak, formalnopravno to još uvijek nemamo“, izjavio je Albin Muslić, zastupnik Socijaldemokratske partije u Zastupničkom domu PSBiH.
A i kada ga bude, ostaju i dalje nepremostive razlike. Među njima, sjedište odjela u Zakonu o Sudu ili etničke kvote za Zakon o VSTV-u. Za jedne neprihvatljive, za druge nužne.
„Zakon o Sudu predviđa da će novi zakon biti donesen u roku od godinu dana, dok privremeni zakon već osam mjeseci čeka proceduru. Zakon o VSTV-u teško je prihvatiti u Parlamentu jer se formira tijelo koje nije po rigidnoj etničkoj strukturi“, rekao je Kojović.
Delegati u Domu naroda Bosne i Hercegovine sutra bi mogli otvoriti ova pitanja kroz zakone čiji je predlagač Kolegij Doma. Za većinu rješenja su načelno prihvatljiva. Ali prvo treba održati sjednicu, što je posljednjih mjeseci teško. Ukoliko bude dopuna dnevnog reda, realan scenarij moglo bi biti napuštanje sale u režiji SNSD-a i HDZ-a BiH.
„Ovi zakoni su popravljivi u amandmanskoj fazi. Nijedan od njih ne zadovoljava u potpunosti evropske standarde, ali su bolji od svih dosadašnjih verzija koje su dolazile od različitih predstavnika i delegata“, istakao je Šefik Džaferović, predsjednik Kluba Bošnjaka u Domu naroda PSBiH (SDA).
Ako pitanja ne budu riješena ove godine, Bosna i Hercegovina ostaje duboko u problemu na evropskom putu, kazao je Želimir Nešković, delegat u Domu naroda PSBiH iz Stranke demokratske akcije.
„Ako ova pitanja ne riješimo, doći ćemo na rep svih zemalja regiona, jer smo daleko zaostali, daleko iza Albanije, Crne Gore i drugih zemalja koje su na mnogo odmaklijem putu ka Evropskoj uniji“, naglasio je Nešković.
I ne samo na evropskom putu. Upitna su nam sredstva iz Plana rasta, imenovanje glavnog pregovarača koči politika, međunarodnih sporazuma nemamo a o budžetu za narednu godinu i ne razmišljamo. Umjesto toga, zavrtjet ćemo još jedan izborni krug daleko od onog sa dvanaest zlatnih zvjezdica.
federalna.ba